近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省城乡生活垃圾处理设施建设三年行动计划（2018—2020年）》提出，要完善城乡生活垃圾收转运体系，重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施。

根据该计划，到2020年，基本实现生活垃圾处理设施全覆盖，平原地区基本实现生活垃圾应烧尽烧，山区基本实现生活垃圾无害化处理。石家庄市建成区实现原生垃圾零填埋，生活垃圾无害化处理率达到100%，其他设市城市和县城生活垃圾无害化处理率达到98%以上，农村（建制镇和村庄）生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

党政机关实施强制分类投放

该计划要求，遵循国家提出的可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾4分类方法，在党政机关、事业单位、公共场所管理单位、宾馆饭店、商场超市等公共机构和相关企业实施强制分类投放制度，明确管理责任，规范上述4类垃圾投放设施。

对城市居民实施鼓励分类投放制度，主要推行3种模式。鼓励地方政府与垃圾分类专业化公司合作，建立居民“绿色账户”，对正确分类投放生活垃圾的居民给予积分奖励；充分发挥物业公司统筹协调作用，将生活垃圾分类管理纳入绿色物业星级评价体系；推行大小桶分类投放法，居民区小桶投放“厨余”湿垃圾，大桶投放其它垃圾，区分收运时间，实现“干湿分离”。

在农村，要从源头上将生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾分类，积极探索推行处理源头减量化、收集分类化、处理资源化方式。

2018年，石家庄市、邯郸市市区率先开展生活垃圾分类试点，根据试点城市成效，在全省逐步扩大推广范围。承德市作为农村生活垃圾治理工作试点，全市域推进农村生活垃圾治理。省确定的38个示范县（市、区），实施农村生活垃圾就地分类和资源化利用。

至2020年新增转运设施929座

计划提出，要加快完善设市城市和县城收转运体系，提高生活垃圾收集覆盖范围和运输装备水平。垃圾收集点，按照使用人口、垃圾产生量、收集频率等指标，在街道、公园、广场等公共场所，合理设置满足需要的生活垃圾收集容器，全面整治淘汰脏、破、敞口、易散落等不达标收集容器。

跨区域处理生活垃圾的市县要加快谋划建设大型压缩转运站，进一步降低转运成本，有效减少运输过程的二次污染。健全农村生活垃圾收运体系，垃圾收集点根据村庄及周边、城乡接合部区域、公路（高速公路）用地范围、旅游景区和风景名胜区农村生活垃圾收集的需要，合理配备垃圾箱、垃圾投放点以及垃圾清扫工具。

计划要求，每个乡（镇）建设1座转运站，集中连片、人口较少的若干乡（镇）可集中建设1座转运站，每个景区根据需要设置1座或若干座转运站，并配备相应的封闭式运输车辆。到2020年，全省新增生活垃圾收转运设施929座，新增收转运规模3.19万吨/日，新增转运车辆1826辆。

优先采用焚烧处理技术

计划要求，要提升生活垃圾处理设施能力。充分考虑城市发展方向、环境功能区划、生活垃圾运输距离等因素，合理布局生活垃圾处理设施。科学选择生活垃圾处理技术路线，优先采用焚烧处理技术。

已有焚烧处理设施的市要根据生活垃圾增长幅度，改造扩建现有设施和新建焚烧处理设施；未建焚烧设施的张家口市、衡水市、邯郸市要全面加快建设进度，推进处理工艺升级，大幅减少原生垃圾填埋量。

各地在建设焚烧设施的同时，要考虑建设垃圾焚烧残渣、飞灰处理等配套设施，推进垃圾焚烧设施与垃圾卫生填埋场配合使用，卫生填埋场从原生垃圾填埋向焚烧残渣填埋和应急处理发展。

推动城乡一体化垃圾处理

平原地区农村采用“户分类、乡转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾处理模式，对农村生活垃圾进行集中处理。

山区、丘陵地区农村距离市县垃圾处理厂（场）20公里以内的，应采用城乡一体化垃圾处理模式对农村生活垃圾进行集中处理。

其他边远山区、分散的农村，确实不具备城乡一体化垃圾处理模式条件的，通过村庄自建或与附近农村组团建设处理设施，采取“户分类、村收集、村处理”的方式，实现农村生活垃圾有效治理。

根据该计划，到2020年，城乡一体化处理的村庄比例达到70%以上。

引入市场机制加快设施建设

计划明确，要强化各级政府主体责任，加大公共财政投入，引入市场机制，引导社会资本参与生活垃圾分类投放、收运和处理全过程，建设和完善相应设施。整合生活垃圾回收网络与再生资源回收网络，通过管控结合、创新渠道，最终将有价值可利用垃圾作为资源回收利用，实现生活垃圾减量、再生资源增量。

要完善生活垃圾收费、财政补贴和奖惩机制，加大生活垃圾处理费收缴力度，大力提高收缴率，保障生活垃圾处理设施建设运行经费，积极争取国家专项建设资金、金融贷款优惠政策，统筹整合资金，加快生活垃圾处理设施建设。各地要研究制定跨区域垃圾处理协调、环境补偿标准及办法，保证焚烧处理设施的共建共享。

强化监管严肃考核问责

计划中还强调，要严肃考核问责，按照“季通报、年考核”的方式，对各地工作落实情况进行督导检查和年度考核，考核结果上报省委、省政府。将生活垃圾焚烧处理设施建设纳入省级卫生城市、环保模范城市和园林城市创建等指标体系进行考核。

要加强农村生活垃圾治理日常监管，各级农村生活垃圾治理主管部门在定期督导检查的基础上，不定期组织明察暗访，对发现的问题责令限期整改，情节严重的，提出问责建议，依纪依规追究有关责任的责任。